□農玉簫 林 鈺
鄉村振興，人才是關鍵。近年來，靖西市通過實施強頭雁、育雛雁、興鴻雁、引歸雁“四雁工程”，全力鍛造邊境鄉村振興人才隊伍，為邊疆民族地區高質量發展提供堅實人才支撐。
實施“頭雁工程”，配強鄉村振興“主力軍”
“現在的村干部更年輕、高學歷、有想法、有能力，村里有他們我們很放心。”靖西市化峒鎮力行村村民高尚帥說。
力行村因無河流經過，村里農作物均是靠人工挑運施肥澆灌，極大影響產業發展。本科畢業的梁文在當選力行村黨支部書記后，把這個難題列為“書記領辦項目”，積極向上級申報“水肥一體化”項目，短短半年時間，建成2個蓄水池，安裝覆蓋面積2000畝以上的10公里主管網，解決了村里480畝桑園、2000畝佛手瓜等產業的用水問題，預計產值超1300萬元，村民人均年收入增加6000元。
靖西市從源頭上優化隊伍結構，以內挖、外引的方式選拔38名“兵支書”、82名“青年支書”、13名“大學生返鄉支書”到村任職，支部書記、村民委主任“一肩挑”實現100%覆蓋，村黨組織書記高中（中專）及以上學歷占70%，平均年齡42歲，比上屆下降5歲，實現學歷、能力、年齡“兩升一降”。此外，該市以“書記領辦項目”為抓手，通過拉練觀摩、現場點評、亮績打擂等措施，推動三級書記領辦項目550個，強化在干中練、賽中學、比中提，累計評選“優秀黨支部書記”62名，整體提升隊伍綜合能力素質。
實施“雛雁工程”，積蓄后備力量“新動能”
靖西市全面摸排返鄉大學生、致富能手、退役軍人等優秀人才，篩選2547名政治素質硬、群眾基礎好、熱愛“三農”工作的人員納入村（社區）“兩委”班子后備干部人才庫。
建好人才庫，培養和使用人才是關鍵。該市創建“頭雁傳旗·結對幫帶”模式，全面覆蓋292個村（社區）組建村黨組織書記“智囊團”、離任村干部“治村顧問團”、科技特派員“發展顧問團”，推動強村助弱村、“老支書”帶“新支書”，促成師徒結對1387對；每年常態化開展村（社區）“兩委”后備人才抓黨建促鄉村振興主題培訓班，累計培訓7641人次；以定崗鍛煉、定向使用為手段，安排299名農村黨員后備干部以到村任職村級助理員、社區網格員、基層治理員的形式進行跟崗學習、參與村級事務管理，切實增強實戰本領。
“我們堅持人崗相適、人事相宜，對于不適應或者不勝任村黨組織書記崗位的及時進行調整，就從后備人才庫里補齊。目前，已調整補齊35名村黨組織書記。”靖西市委組織部組織股干部趙美芳說。
實施“鴻雁工程”，做強本土人才“基本盤”
靖西市突出內外雙向發力，讓本土人才成為鄉村振興的持久動力。
在內力上，該市全面摸排，將會管理、善經營、懂技術、能推廣的鄉村人才分為生產經營人才、二三產業發展人才、公共服務人才、鄉村治理人才、農業科技人才等5大類，由各鄉鎮綠領人才工作站建庫立檔，實行動態管理。通過“田間比武”選拔聘請113名“土專家”到鄉鎮一線駐點服務。全面覆蓋19個鄉鎮打造鄉村振興人才實訓基地398個，累計組織各類培訓活動129期，受益2.5萬余人次。創新出臺本土人才培養升級激勵實施辦法，對經本土培養獲得高層次人才認定的25名人才給予升級獎勵70.2萬元。
在外力上，充分借助干部人才“組團式”幫扶優勢，聚焦培養一批“帶不走”的本土人才隊伍，建立“師徒結對子”“一對一傳授”“手把手教學”等精準培養機制，通過跟班工作“教”、專題指導“講”、診療參與“練”等多幫帶措施，結對子培養本土172名醫療教育和農業科技等領域技術骨干。70名各級科技特派員建立包干聯村機制，全面覆蓋282個村街開展“課堂理論授課”“現場技能教學”等農業科技指導服務。
實施“歸雁工程”，推動在外人才“鳳還巢”
靖西市按照精準引才、產業聚才、服務留才的思路，引導在外優秀人才回歸就業創業。
主動拋出“橄欖枝”。建立靖西籍大學生信息庫和優秀鄉賢人才數據庫，組建“歸雁信使”聯絡服務群，深入了解掌握和梳理分析創業情況、投資意向等重要信息，及時推送就業崗位、政策咨詢、招商信息、技能培訓等信息。
政策利好加持。使用“人才編制池”編制引入靖西籍急需緊缺大學畢業生36名。利用創業孵化基地、農民工返鄉創業園、互市貿易進口商品落地加工和二級交易市場等平臺，回引扶持返鄉創業2286人，創辦各類實體321個，發放創業擔保貸款2.5億元，帶動全市勞動力就近就業6858人，切實推動人回鄉、錢回流、企回遷。
用心用情服務。統籌全市保障性住房資源，規劃建設“人才公寓”，為442名返鄉人才優先安排“拎包入住”。加大人才政策兌現力度，累計發放引進人才各類補助420余萬元，及時解決家屬隨調隨遷、子女入學教育、安家落戶等問題，切實保障人才引得進、留得下。
