鳥瞰百東新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園。（無人機照片） □本報記者 覃蔚峰 攝
□本報記者 羅 霞 通訊員 黃紅岸 王耀宇
平果市電子信息產(chǎn)業(yè)園、田東錦江循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、深圳龍崗—百色靖西共建扶貧產(chǎn)業(yè)園……近日記者走進我市部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)，火紅的生產(chǎn)、建設(shè)場景令人振奮。今年以來，百色聚焦“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)任務(wù)，抓緊牽牢產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革“牛鼻子”，不斷優(yōu)化園區(qū)管理運行機制，推動園區(qū)改革與創(chuàng)新發(fā)展行穩(wěn)致遠。今年1月至10月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達1707.3億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的91%，同比增長15.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到460家。新簽約產(chǎn)業(yè)項目105個，總投資461億元，其中，“四類500強”企業(yè)1家、專精特新企業(yè)6家、“瞪羚”企業(yè)1家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主引擎。
全力筑巢 打造產(chǎn)業(yè)“聚寶盆”
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是推動經(jīng)濟增長的主陣地、主戰(zhàn)場。2023年以來，百色堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，不斷深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的百色市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《百色市產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制》《百色市產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革實施方案》等文件，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)專統(tǒng)、招商協(xié)調(diào)、重大項目服務(wù)、綜合改革、督查考評等5個工作協(xié)調(diào)機制，積極搭建“市—縣”兩級上下貫通的園區(qū)管理體制，明確22條深化改革措施，破除園區(qū)發(fā)展瓶頸。
目前，我市將全市31個園區(qū)整合升級為“1+12”產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間格局〔“1”是將百色工業(yè)園區(qū)、百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、百色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園整合為廣西百色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；“12”是將12個縣（市、區(qū)）各園區(qū)整合升級為1個綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)〕。同時積極探索開展園區(qū)合作共建，圍繞自治區(qū)“2+N”“3+N”合作共建模式，與中電集團合作共建中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園，與杭州市實業(yè)投資集團合作共建百色長三角（飛地）先進制造產(chǎn)業(yè)園，與中電集團廣西分公司合作共建中越（百色—高平）合作產(chǎn)業(yè)園，與平陸運河集團合作共建沿江沿港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造區(qū)外合作平臺，聯(lián)合深圳市光明區(qū)政府共同打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作“雙向飛地”平臺—百色（粵港澳大灣區(qū)）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作中心；與杭州市實業(yè)投資集團合作在杭州設(shè)立科創(chuàng)飛地產(chǎn)業(yè)園。
隨著園區(qū)平臺項目先后落地，北京億華通、上海通瑞、浙江星煜等一批重點企業(yè)逐步集聚，產(chǎn)業(yè)“聚寶盆”雛形初顯，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
精準引鳳 做強特色產(chǎn)業(yè)“引擎”
園區(qū)的發(fā)展最終離不開項目。今年以來，百色狠抓園區(qū)項目建設(shè)，積蓄經(jīng)濟發(fā)展動能。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有在建項目186個，累計完成投資79.45億元，已建成標準廠房230萬平方米，建成園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)217公里。其中，今年1月至10月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增項目39個，累計完成投資22.44億元。
在右江區(qū)鋁基新材料六塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)，百色興和鋁業(yè)有限公司直接利用周邊企業(yè)生產(chǎn)的鋁水作為原料，經(jīng)過精煉、鑄軋等工序處理后，最終產(chǎn)出泛著銀白色光澤的微米級鋁箔產(chǎn)品。“我們生產(chǎn)的微米級鋁箔產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、抗菌等領(lǐng)域，遠銷日本、韓國及東南亞市場。”該公司負責人許德文說。作為右江區(qū)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)之一，百色興和鋁業(yè)有限公司成功帶動產(chǎn)業(yè)鏈下游的中小企業(yè)各展所長，在緊密合作、協(xié)同發(fā)展下，電池鋁箔等高附加值產(chǎn)品不斷上新，年產(chǎn)5萬噸再生氟化鋁項目也預(yù)計于今年12月開工建設(shè)。
10月21日，廣西田東錦盛化工有限公司化工新材料一體化項目開工儀式在廣西田東錦江循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園舉行。該項目是自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目。項目計劃總投資45億元，全部建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值67億元。項目的開工建設(shè)，將進一步延伸化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動我市化工新材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。錦江循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是田東石化工業(yè)園區(qū)的“園中園”，經(jīng)過近17年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成了有色、化工、冶金、電力等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的格局，各產(chǎn)業(yè)之間互動協(xié)調(diào)發(fā)展，配套設(shè)施齊全，資源高效利用，產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟已形成一定規(guī)模。
走進位于百東新區(qū)的中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園，項目建設(shè)正酣，現(xiàn)場樁機林立、車輛穿梭、機器轟鳴。中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園定位以能源電子為核心，重點發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，并延伸發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、電子材料等新材料產(chǎn)業(yè)。項目計劃總投資33.9億元，全面達產(chǎn)后產(chǎn)值達144億元。項目一期預(yù)計11月底完成600余根樁基施工；預(yù)計12月下旬項目展廳（百色未來產(chǎn)業(yè)展示與交流中心）建成，首層投入使用；預(yù)計在2025年6月投入使用，相關(guān)企業(yè)入駐。
一個個定位精準、運營高效、功能復(fù)合、支撐有力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。為了吸引更多企業(yè)進駐園區(qū)投資興業(yè)，百色出臺招商優(yōu)惠政策，緊緊圍繞“新型生態(tài)鋁、林業(yè)、新能源、新材料”等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“大健康、大農(nóng)業(yè)”等2大特色產(chǎn)業(yè)，以及N個新興產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力，打造投資寶地、政策洼地，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)大招商，著力壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，全市共引進新型生態(tài)鋁項目25個總投資65.03億元，現(xiàn)代林業(yè)項目12個總投資53.52億元，新能源項目3個總投資11.1億元，新材料項目7個總投資81.77億元；電子信息產(chǎn)業(yè)鏈項目3個總投資100.4億元；大健康產(chǎn)業(yè)項目3個總投資1.13億元，大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目7個總投資36.25億元，食品加工產(chǎn)業(yè)項目6個總投資5.81億元。項目的紛紛落地，讓百色工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一鋁獨大”向“四輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。今年1月至10月，“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值完成1588.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85%。
優(yōu)質(zhì)服務(wù) 提升園區(qū)發(fā)展“軟實力”
能否留住“金鳳凰”，關(guān)鍵取決于后期服務(wù)的質(zhì)量。為此，百色除改善“硬環(huán)境”外，還著重提升“軟實力”，讓企業(yè)安心扎根。
持續(xù)推進“放管服”改革。始終聚焦項目建設(shè)，對入駐園區(qū)企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)，扎實推進“高效辦成一件事”改革，印發(fā)實施百東新區(qū)政務(wù)服務(wù)幫代辦試點實施方案，在園區(qū)推行“全程代辦”服務(wù)模式，幫助企業(yè)解決問題130項，申請兌現(xiàn)獎補（扶持）資金2.18億元。
切實為企業(yè)紓困解難。建立“一把手”協(xié)調(diào)服務(wù)重大項目工作機制，定期協(xié)調(diào)解決重大項目簽約落地、規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，今年以來共協(xié)調(diào)解決32個項目共61個困難問題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)、項目推進情況，用心用情當好企業(yè)服務(wù)“店小二”，積極主動為企業(yè)紓困解難。
狠抓要素保障，推動各類資源要素向園區(qū)聚集，支持園區(qū)建設(shè)。用地保障方面，統(tǒng)籌財政資金7.5億元，新增收儲土地15萬畝；獲批建設(shè)用地8700畝；盤活園區(qū)閑置土地475.5畝。用林保障方面，新增國家儲備林貸款4.81億元，完成林地收儲與流轉(zhuǎn)45.4萬畝；全市共安排1.5萬畝用林指標，保障163個建設(shè)項目用林需求。用能保障方面，協(xié)調(diào)推動百色市氧化鋁連續(xù)纖維制品等4個項目獲得能評批復(fù)，總能耗為45.53萬噸標準煤。資金保障方面，爭取到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項債資金支持項目16個，資金23.92億元；獲得廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金項目6個，資金1780萬元。
運營有深度、政策有準度、服務(wù)有溫度，我市扎實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一點一滴繪就高標準藍圖，一幅幅鏈條更強、基礎(chǔ)更實、質(zhì)量更高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新畫卷徐徐展開。
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