□中共廣西壯族自治區百色市委書記 黃汝生
加強新時代審判工作,是黨中央著眼新時代新征程司法審判事業發展作出的重大戰略謀劃,也是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的必然要求。百色作為面向東盟開放合作的前沿、紅色基因厚重的革命老區、多民族聚居的邊疆地區,近年來始終將審判工作納入全市經濟社會發展大局同部署、同推進,支持人民法院依法獨立公正行使審判權,守衛國家政治安全、維護邊境安全穩定,鞏固拓展黨委領導下的矛盾糾紛治理大格局,為祖國邊疆民族地區開放發展筑牢法治屏障。
《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》(以下簡稱《意見》)為加強新時代審判工作、推動審判工作高質量發展提供了根本遵循。我們必須深入貫徹落實習近平法治思想,深刻領會《意見》精髓要義,讓《意見》精神在邊疆民族地區落地生根、開花結果,更好促進社會公平正義、增進人民福祉,為黨和國家長治久安貢獻百色力量。
堅持黨的絕對領導,把牢新時代審判工作的正確政治方向。邊疆民族地區的審判工作,事關國家政治安全,事關邊境和諧安寧,事關區域經濟發展大局。百色始終堅持把黨的領導貫穿審判工作全過程、各方面,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,領導各政法機關持續強化邊疆民族地區法治保障,例如,支持法院創新推出“邊境女子巡回審判”“車載法庭”“金融微法庭”等便民服務。同時,從民族地區基層社會治理大局著眼,針對民族地區具有群眾居住分散、語言文化差異等特點,統籌凝聚法院等政法機關和基層力量,深入村寨、邊境口岸開展巡回普法與糾紛調解,高效化解家庭鄰里、民間借貸等日常矛盾。通過“送法到家”、“圩日普法”、案例宣講等方式助力鑄牢中華民族共同體意識示范區建設,讓“石榴籽”般的民族團結局面在司法保障中愈發牢固。新征程上,我們要以《意見》為指引,進一步加強黨委對全市審判工作的領導,加強審判機關思想政治建設,堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,持續強化風險防控意識,在司法辦案中堅持“從政治上看、從法治上辦”,將維護邊境安全、促進民族團結融入每一起案件審理,推動政治效果、法律效果、社會效果的有機統一,確保邊疆民族地區審判工作在正確政治方向上行穩致遠。
堅持以人民為中心,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。通過司法審判促進社會公平正義、增進人民福祉,是加強新時代審判工作的出發點和落腳點,也是邊疆民族地區審判工作的重要目標。
百色始終踐行為民初心,持續發揮黨委領導優勢,指導鞏固法院等各單位參與的多元共治格局,支持法院與政府部門、婦聯、基層組織共同構建聯動反家暴、家事糾紛輔導調解、行政爭議多元化解等機制平臺,持續優化“一站通辦”線上線下訴訟服務、“碼上辦”執行工作機制、“有信必復”涉訴信訪化解制度,推動法院以典型案例、司法建議為載體加強釋法說理,在服判息訴中推動公正司法引領全民守法。“十四五”以來,支持法院通過審判工作有效化解婚姻家事、教育、醫療、勞動、住房等涉民生領域矛盾糾紛,及時兌現當事人勝訴權益,市民對司法審判的獲得感、幸福感、安全感持續提升。新征程上,隨著新業態、新領域、新模式不斷涌現,人民群眾對公平正義的司法期待更具體、需求更多元,我們要進一步增強宗旨意識,站穩人民立場,心懷“國之大者”,辦好“關鍵小事”,加強黨委對地方法院落實新時代審判工作要求的領導,推動健全邊疆民族地區矛盾糾紛多元化解機制,支持法院以“如我在訴”意識依法保護老幼婦、農民工、新業態勞動者等群體合法權益,讓公平正義有溫度、有力度、更有透明度。
堅持服務中心大局,以嚴格公正司法保障邊疆民族地區高質量發展。近年來,百色先后出臺加強司法服務保障的系列文件,為化解重大風險、促推經濟發展提供制度支撐,助力全市經濟總量邁上2000億元大關。作為全國首個地市級全域覆蓋的沿邊重點開發開放試驗區,百色持續深化與相鄰東盟國家交流協作,支持法院在平孟口岸建立廣西首個涉外民商事糾紛“訴仲調”工作站,護航中越邊境貿易便利化。強化黨委對法治政府建設的引領推動,支持法院會同政府部門在全區率先實現行政爭議調解中心市縣兩級全覆蓋,高效化解重大項目建設中的行政爭議,有效推動城鎮化進程。踐行新發展理念,積極發揮司法保障綠色發展的重要作用,支持市縣兩級法院參與多?。▍^、市)流域聯動司法保護,重點開展涉自然保護區、重金屬污染等環境資源審判,守護百色“山清水秀生態美”金字招牌。新征程上,我們要深入貫徹落實《意見》要求,引導支持法院服務保障高質量發展,強化黨委統籌引領、司法協同保障,持續營造市場化、法治化、國際化營商環境,依法平等保護經營主體合法權益,促進資源優化配置,服務發展新質生產力。支持法院加強環境資源司法保護,助力邊疆民族地區綠色低碳轉型。圍繞鄉村振興戰略實施,加強涉農領域矛盾糾紛綜合治理,支持法院推出精準司法服務舉措,為特色農業、鄉村旅游等產業發展提供堅實法治保障,推動農村百業興旺。
堅持深化司法體制改革,提升新時代審判工作質效。深化司法體制改革是加強新時代審判工作的關鍵。百色市委深入貫徹落實“十四五”規劃部署要求,支持法院深化司法責任制綜合配套改革,指導法院健全重大事項請示報告、“四類案件”監管、院庭領導閱核等制度,“讓審理者裁判、由裁判者負責”,支持法院完善法官業績考評體系,推動司法權規范高效運行,支持建設特色人民法庭和專業審判團隊,落實知識產權、環境資源審判“三合一”要求,健全跨部門聯動執行機制,構建以綜治中心為核心的矛盾糾紛防范化解新格局,積極推進大數據、人工智能等現代科技與法院的審判工作深度融合,實現案件受理、庭審、裁判、執行等全流程智能化管理,有效提升審判質效和司法公信力,推動邊疆民族地區審判工作邁出新步伐。新征程上,司法實踐常變常新,制度建設更應與時俱進,我們要貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和《意見》要求,落實《人民法院第六個五年改革綱要(2024-2028)》,把健全和完善黨對司法工作的絕對領導的制度體系作為深化司法體制改革的關鍵舉措,把黨的政治優勢、制度優勢轉化為邊疆治理效能,著力落實和完善司法責任制,完善院庭長監督管理職責,扎實推動審判執行機制、司法公開等領域改革,嚴格落實防止干預司法“三個規定”,以零容忍態度嚴懲司法腐敗,不斷提升邊疆民族地區審判工作效能,以高質量審判工作護航保障邊疆民族地區經濟社會高質量發展。
(原載于《人民法院報》2025年11月19日第二版)
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